По природоохранному законодательству все объекты негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) требуется ставить на экологический государственный учет. Иначе компанию ждут штрафы, а ее деятельность будет незаконной. Но когда предприятие не образует опасных отходов и выбросов, не имеет сбросов загрязняющих веществ, не занимается транспортировкой, хранением и утилизацией отходов, ему вставать на госучет не обязательно. Давайте разберемся, кому нет необходимости вставать на учет НВОС.

Время прочтения: 5 минут

Надежда Полиевец

Директор Юг-ЭкоАудит

Содержание статьи

Объекты НВОС, их категории и госучет
Кто обязан вставать на учет НВОС
Кому не нужно вставать на госучет и как это доказать
Штрафы

Объекты НВОС, их категории и госучет

Объектами НВОС называют строения и конструкции, которые в процессе функционирования осуществляют вредные выбросы в воздух и/или сбросы в водоемы и водостоки. Это цеха и мастерские, очистные сооружения и котельные, заведения общественного питания и образовательные учреждения, мусорные полигоны и площадки по обращению с отходами, газопроводы и так далее.

Важно понимать, что на учет ставят именно объекты негативного влияния, а не организацию. У одной компании может быть несколько таких объектов, т.е. несколько производственных площадок, и каждый из них нужно поставить на экологический госучет. Сделать это необходимо в течение полугода с момента постройки объекта или введения его в эксплуатацию. При изменении сведений, их актуализируют. При ликвидации и консервации объекта, его снимают с учета.

В результате каждый объект НВОС должен иметь свидетельство о постановке на учет с присвоенным ему уникальным номером и категорией. Всего выделяют четыре категории опасности в зависимости от степени влияния на природную среду. Наиболее опасная – первая, наименее – четвертая. Учету подлежат все объекты любой категории.

При определении категории учитывают источники и массы выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также данные о хранении и утилизации отходов. Подробные критерии НВОС представлены в Постановлении Правительства России №1029 от 28 сентября 2015 года.

У одной компании может быть несколько объектов НВОС на разных производственных площадках. Каждый такой объект необходимо поставить на государственный учет НВОС.

Кто обязан вставать на учет НВОС

Проверка вашей категории НВОС

Постановка НВОС требуется всем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим объекты любой категории негативного влияния. Рассмотрим на примерах, кому нужно вставать на учет:

Предприятия с объектами первой категории НВОС. Они оказывают самое большое негативное влияние на экологию. Это крупные мясокомбинаты и животноводческие фермы, мусорные полигоны, металлургические и химические заводы, энергетические предприятия, фабрики по изготовлению стеклянных и керамических изделий, минеральных удобрений, целлюлозно-бумажные комплексы (ЦБК), организации по добыче нефти и газа.

Предприятия с объектами второй категории НВОС. Они оказывают умеренное влияние. Сюда относятся предприятия первой категории, но с меньшей мощностью и производительностью. Кроме того, это горнодобывающие предприятия, текстильные фабрики, изготовление кожи, бетонных изделий, пищевых продуктов, организации по использования нефтяных и газовых трубопроводов, ядерных установок и радиационных источников.

Предприятия с объектами третьей категории НВОС. Они оказывают несущественное негативное влияние на природу. А также организации по добыче подземных вод, различные объекты капитального строительства (здания, магистрали, мосты, инженерные сети и т.д.), детские сады и школы, имеющие столовые и котельные, СТО, металлообрабатывающие и практически все виды небольших производств.

Предприятия с объектами четвертой категории НВОС. Они оказывают минимальное отрицательное воздействие на экологию и содержат стационарные источники с опасными выбросами малой мощности, но при этом не образуют промышленных сбросов. К ним причисляют различные мелкие производства без лакокрасочных и сварочных площадок, школы, детские сады и социальные учреждения с отоплением котлами малой мощности.

Кому не нужно вставать на госучет и как это доказать

Разъяснение Росприроднадзора №АС-09-00-36/22354 от 31 октября 2016 года, постановке на государственный учет не подлежат организации, которые:

не содержат стационарные источники выбросов опасных веществ в атмосферу;
не образуют загрязняющие промышленные сбросы в системы водоотведения;
не попадают под 1-4 категории НВОС;
образуют и/или накапливают отходы, но не осуществляют их вывоз или размещение своими силами.

Таким образом, на учет можно не вставать предприятиям, которые не производят вредные выбросы и сбросы, а только образуют бытовой мусор, при этом не оказывая другого негативного влияния на природную среду. К таким организациям, как правило, относят обычные офисы. Однако в некоторых случаях это могут быть школы, детсады и другие подобные учреждения. Главное, чтобы они не имели объектов НВОС.

Компаниям не нужно доказывать, что они не имеют объектов негативного воздействия и что им не требуется вставать на учет. Однако организация может подать заявку о постановке на госучет и получить отказ в письменном виде. При необходимости этот документ можно использовать в качестве доказательства отсутствия негативного влияния на экологию.
Также с 1 сентября 2024 года больше нет необходимости вставать на учет объектам НВОС 4 категории.

Штрафы

Тех, кто не встал на учет либо предоставил неактуальные сведения, ждут штрафы. Для должностных лиц сумма составляет от пяти до двадцати тысяч рублей, для юрлиц и ИП – от тридцати до ста тысяч.

Организации 4 категории по НВОС освобождены от внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, но остальные категории, в том числе 3я, обязаны вносить плату за размещение отходов, за исключением тех, которые они передают региональному оператору по обращению с отходами, так как размер платы за НВОС в этом случае уже включен в тариф. В Росприроднадзоре подчеркивают, что оплата НВОС напрямую не связана с выявлением объектов негативного воздействия. Поэтому плату начисляют и взимают отдельно в соответствии с законом «Об отходах производства и потребления» №89 от 24 июня 1998 года.

Несвоевременное внесение платы за НВОС также влечет штрафы. Для должностных лиц сумма составляет от трех до шести тысяч рублей, для юрлиц и ИП – от пятидесяти до ста тысяч рублей.

Кому не нужно вставать на учет объектов НВОС

Объекты НВОС, их категории и госучет

Кому не нужно вставать на госучет и как это доказать

Штрафы

Читайте также