Государственная экологическая экспертиза проектной документации

В зависимости от того, кто инициирует мероприятие, экспертиза может быть государственной, общественной или коммерческой.

Государственная. Экспертиза проводится на федеральном и региональном уровнях. За ее организацию отвечает специальная комиссия, сформированная по поручению Росприроднадзора или иного уполномоченного органа власти на уровне субъекта РФ. Если объект согласно Федерального закона "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 N№ 174-ФЗ подпадает под экологическую экспертизу, то она организуется в обязательном порядке и отказаться от неё нельзя.

Общественная. Экспертиза проводится на добровольных началах по инициативе заинтересованных граждан, общественных объединений и органов местного самоуправления. Примечательно, что предметом этого исследования не могут выступать объекты, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и другую охраняемую законом тайну.

Коммерческая. Данная экспертиза не является обязательной, а порядок ее проведения не урегулирован на нормативном уровне. Мероприятие организуется по инициативе того, кто хочет узнать, насколько безопасным с экологической точки зрения является тот или иной объект.

Далее в статье преимущественно будем говорить о государственной экспертизе проектной документации.

Добровольная экологическая экспертиза организуется по инициативе граждан, общественных организаций или органов местного самоуправления. По общему правилу она проводится в отношении тех же объектов, что и государственная. Исключение составляют лишь объекты, сведения о которых содержат охраняемую законом тайну.

Общественная экспертиза может проводиться как заранее, так и одновременно с государственным исследованием.

Вопрос о целесообразности проведения добровольной экспертизы каждый владелец объекта решает самостоятельно. Однако нужно помнить, что грамотное исследование позволит выявить потенциальные проблемы и своевременно принять меры по их решению.

Экологическая экспертиза - это сложный процесс, состоящий из нескольких последовательных этапов. В общем виде вся процедура выглядит следующим образом:

• Подготовка и подача документов - оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), проектная документация по Постановлению правительства № 87 О составе проектной документации”, материалы общественных обсуждений, в том числе протокол общественных обсуждений, выдаваемый Администрацией города, проводившей слушания и журнал учета замечаний. Документы должны быть представлены в электронном виде. Для подачи необходимо воспользоваться функционалом ЕПГУ (ГосУслуг). Учтите, что для подачи документов в электронном виде требуется действующая УКЭП.

• Ожидание ответа от Росприроднадзора. В течение 7 дней ведомство должно рассмотреть заявление и ответить на него. Если все документы оформлены правильно и соблюдены иные условия процедуры, заявитель получит счет на оплату. В ином случае нужно будет исправить допущенные ошибки.

• Проведение экспертизы. На заседании специально созданной комиссии рассматриваются и изучаются все представленные документы. После этого на основании полученной информации комиссия готовит итоговое заключение.

• Получение результата. Результатом проведенной экспертизы является заключение. Оно может быть как положительным, так и отрицательным. При необходимости заказчик вправе переработать документы с учетом полученных замечания и повторно направить их на экспертизу. Также полученное заключение может быть оспорено в судебном порядке.

Для проведения экологической экспертизы требуются документы, закрепленные в Приказе Росприроднадзора от 31.07.2020 N 923:

• заявление в соответствии с рекомендуемым образцом;
• документация, являющаяся объектом проводимой экспертизы;
• заключение общественной экспертизы в случае ее проведения;
• протокол общественных обсуждений
• иные документы (при наличии).

При отсутствии необходимых документов или их не читаемости все ранее поданные материалы возвращаются заявителю без проведения экспертизы.

Срок проведения экспертизы зависит от сложности исследования и обстоятельств конкретного случая, но не должен превышать 42 рабочих дня с момента оплаты счета на проведение ГЭЭ. По заявлению заказчика возможно продление еще на 20 дней.

Положительное заключение действует не более 5 лет. Точный срок закрепляется в соответствующем приказе Росприроднадзора и определяется исходя из срока реализации объекта.

С 1 сентября 2024 года вступают в силу новые особенности проведения государственной экспертизы. В частности, начать исследование можно будет до завершения общественных обсуждений. Для этого необходимо не позднее чем за 20 дней до окончания срока проведения ГЭЭ дополнительно представить соответствующие документы.

Также меняется порядок утверждения состава и содержания экспертного заключения - теперь это должно делать Минприроды России.

Напоминаем, что с 1 сентября 2022 года экспертизу проектной документации и экологическую экспертизу можно пройти в режиме «одного окна», который предполагает параллельное рассмотрение документов экспертами Главгосэкспертизы и Росприроднадзора.

Обращаясь за помощью в нашу компанию, вы можете быть уверены в получении положительного заключения государственной экологической экспертизы. Мы имеем большой опыт работы в этом вопросе и знаем, как правильно подготовить все необходимые документы.