Что такое НМУ

НМУ представляют метеорологические условия, при которых опасные вещества скапливаются в приземных слоях воздуха. Из-за особой погодной обстановки они не способны рассеиваться в полном объеме и серьезно загрязняют окружающую среду. К таким метеоусловиям относятся:

● туман и смог;

● сильный либо слабый ветер, ветер неблагополучного направления;

● штиль;

● инверсия, когда при увеличении высоты повышаются температура и влажность воздуха.

НМУ подразделяются на три группы по уровню опасности. К первому уровню причисляют превышение предельно допустимой концентрации вредных веществ более чем на один ПДК. Ко второй степени опасности – на три ПДК и к третьей – на пять. Мы рассмотрели, что значит НМУ. Теперь узнаем, кому необходим план мероприятий при неблагополучных метеоусловиях.

Разработка плана НМУ требуется всем промышленным объектам первой-третьей категории негативного воздействия на окружающую среду (НВОС). Это различные нефтегазовые, металлургические и химические заводы, агрокомплексы, площадки по обращению с отходами, котельные и так далее. Полный перечень объектов по классам НВОС можно найти в Постановлении Правительства No2398.

Если план НМУ отсутствует, полагается административный штраф от двух до пяти тысяч рублей для должностных лиц и от двадцати до ста тысяч – для организаций. Кроме того, предприятие может ждать приостановка работы на срок до 90 суток.

● Заявление о согласовании плана;

● Перечень мер, применяемых при НМУ;

● Пояснительная записка. Она содержит сведения об промышленном объекте (тип и категория опасности, площадь, наименование и т.д.), перечни опасных веществ и источников выбросов с обоснованием выбора, список контрольных мер и различные расчеты.

● Исчисления рассеиваний выбросов согласно разработанным мероприятиям для каждого уровня опасности НМУ.

Это основной перечень. Некоторые субъекты могут потребовать дополнительные документы, которые прилагаются к пояснительной записке. Сегодня некоторые регионы имеют собственные правовые нормы, содержащие определенные требования при НМУ. Поэтому перед подготовкой мер следует ознакомиться с нормативными актами субъекта. При этом главным положением, регламентирующим разработку плана НМУ, остается приказ Минприроды 811, принятый в 2019 году.

Что изменил новый приказ Минприроды №811

Продолжительное время основным документом для подготовки мер при неблагоприятных метеоусловиях являлась методика, разработанная еще в советское время. Приказ Министерства природы РФ No 811 от 28 ноября 2019 года впервые утвердил конкретные требования при НМУ и ввел текущую форму проекта.

Следует учитывать, что 811 приказ НМУ уточняет нормативные акты российских субъектов, но не отменяет их. Поэтому перед тем, как разработать НМУ по 811 приказу, обязательно изучите региональные нормативы и требования.

Подготовленные документы согласуются с органами исполнительной власти региона. Как правило, это региональное Минприроды либо местное управление Росприроднадзора. На согласование НМУ уходит до двух месяцев с даты регистрации заявления. В случае отказа направляется соответствующее информационное письмо с указанием причин отказа.

Почему могут отказать в согласовании плана мероприятий НМУ

● Неполный пакет документов. В регионах список необходимых документов может отличаться, поэтому внимательно изучите требования соответствующего субъекта.

● Нет фоновой справки о вычислениях рассеивания приземных концентраций загрязняющих веществ.

● Отсутствует график контроля выбросов во время НМУ (данный документ требуют не все регионы).

● Отчетный документ по описи источников не соответствует принятому порядку.

● Принятые меры при НМУ не соответствуют установленным требованиям.

● Число и характеристика стационарных источников в основном плане не соответствуют данным в пояснительной записке и госреестре НВОС.

При получении отказа вы можете доработать документы, исправить недочеты и подать заявление на согласование плана НМУ вновь. Ограничений в этом случае нет.

План мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях действует столько же, сколько и проект НДВ, который также разрабатывается для промобъектов первой-третьей категории НВОС. Так, для промпредприятий 1-2 категории он действителен семь лет. План НМУ для 3 категории действует бессрочно.

Однако план придется переделывать при изменении производственных площадей и объемов, числа источников опасных выбросов, при обновлении оборудования, изменения и так далее.

После подготовки и принятия плана организации должны его соблюдать, а именно следить за метеорологической обстановкой и при необходимости принимать меры исходя из уровня опасности НМУ. На объекте необходимо назначить ответственное лицо, которое станет отслеживать прогнозы неблагоприятных метеоусловий и своевременно реагировать на них. На каждом предприятии ведется журнал записей предупреждений НМУ. При поступлении соответствующего прогноза в нем регистрируют данный факт.

После регистрации сведения передаются в структурные органы предприятия, которые организуют и проводят работы в режиме, соответствующем уровню опасности неблагоприятных погодных условий. Затем в журнал вносят данные о выполненных мероприятиях. Контроль за их выполнением производится при помощи специальных инструментов и измерений, наблюдений, а также автоматического мониторинга выбросов.