Согласно обновленному законодательству уже к первому января 2025 года все предприятия должны установить санитарно-защитную зону (СЗЗ). При этом, соответствующее заявление необходимо подать до первого октября 2024 года.

Важно учитывать, что в среднем на установку границ санитарно-защитной зоны с учетом выполнения лабораторных замеров, прохождения экспертизы, разработки и согласования проекта требуется пять-шесть месяцев. Поэтому не откладывайте установление СЗЗ, чтобы успеть в назначенные сроки и не нарушать законодательные нормы.

Время прочтения: 6 минут

Надежда Полиевец

Директор Юг-ЭкоАудит

Содержание статьи

Что такое СЗЗ и кому она нужна
Актуальные требования законодательства к установке СЗЗ
Поэтапное проектирование СЗЗ
Как правильно подать заявление об установке СЗЗ и какие документы нужны
Что нужно учесть при подготовке проекта СЗЗ

Что такое СЗЗ и кому она нужна

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) – это территория определенного размера от границ промышленной площадки, на границе которой обеспечиваются законодательные требования к уровню загрязнения воздуха, уровню шума, электромагнитного излучения и степени риска для здоровья людей при работе производства на полной мощности. Подобные зоны устанавливают вокруг промышленных предприятий, чтобы защитить окружающую среду и местных жителей от их негативного воздействия.

Правила СЗЗ предусматривают, что в ее границах запрещено строить жилые дома и социальные учреждения, обустраивать садовые и дачные товарищества, разбивать парки. Размер СЗЗ зависит от степени вреда производства. Чем оно опаснее, чем больше радиус зоны вокруг предприятия. Всего выделяют пять классов опасности. В соответствии с ними и вычисляют размер санитарно-защитной зоны:

Не менее 1 км — I класс;
Не менее 500 метров — II класс;
Не менее 300 метров — III класс;
Не менее 100 метров — IV класс;
Не менее 50 метров — V класс.

Проект санитарно-защитной зоны нужен уже действующим, только строящимся и реконструируемым сооружениям. Это производственные, торговые и сельскохозяйственные объекты, спортивные и туристические комплексы, нефтяные и газовые провода, транспортные и энергетические организации, автодороги и заправки, склады и предприятия общественного питания.

Заявление на установление СЗЗ необходимо подать
до 1 октября 2024 года

Актуальные требования законодательства
к установке СЗЗ

Федеральный закон №342 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ» от 3 августа 2018 года вводит прямые правовые нормы об установке зон. Согласно ему СЗЗ требуется установить до первого января 2025 года, а направить заявление – до первого октября 2024 года. С начала 2025 года прекращают действие ориентировочные и расчетные или предварительные СЗЗ. Поэтому таким организациям также нужно подготовить проект СЗЗ.

Постановление Правительства России №222 от 3 марта 2018 года (далее - Постановление №222) регламентирует правила установления санитарно-защитной зоны. В документе можно найти информацию как составлять проект, какие данные в нем указывать, как подготовить описание местонахождения границ и зданий. Чтобы установить санитарно-защитные зоны, Постановление также рекомендует обратиться к статье 12 ФЗ No52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года.

Без проекта СЗЗ предприятия ждет приостановка деятельности на срок до 90 суток либо административный штраф. Для должностных лиц он составляет от двух до пяти тысяч рублей, для юридических – от двадцати до ста тысяч. Кроме этого, без установленной защитной зоны нельзя получить разрешение на строительство, а деятельность уже работающего производства будет считаться незаконной.

Поэтапное проектирование СЗЗ

Определение загрязняющих источников и параметров негативного влияния на близлежащие территории и людей, живущих на них. Это поможет выявить, соответствуют ли расчетные выбросы и уровень шума установленным нормативам.
Определение финального размера СЗЗ по итогам всех замеров и исследований.
Подготовка проекта и прохождение экспертизы в организации с соответствующей аккредитацией.
Согласование документов в Роспотребнадзоре. Границы СЗЗ для объектов I класса согласуют в центральном аппарате Роспотребнадзора в Москве, для остальных – в местных управлениях надзорного ведомства.
Регистрация установленных границ в Росреестре.

Как правильно подать заявление об установке СЗЗ и какие документы нужны

Заявление об установлении СЗЗ подают в электронном формате на Портале госуслуг. Обратите внимание, что пакет направляемых документов немного различается для уже работающих производств и объектов, находящихся на стадии проектирования. Чтобы получить решение об установлении санитарно-защитных зон, всем объектам необходимо предоставить следующие документы:

Заявление об установлении санитарно-защитной зоны по форме из Приложения №1 Приказа Роспотребнадзора №1000 от 5 декабря 2018 года.
Экспертное заключение.
Описание местоположения границ.
проект СЗЗ.

Уже действующим предприятиям также необходимо подготовить и направить протоколы натурных исследований (30 дней для предприятий 3-5 класса, 50 дней замеров - для предприятий 1-2 класса). Такой же алгоритм действий и пакет документов нужен, если происходят изменения СЗЗ. Санитарно-защитная зона предприятия считается установленной только, если получено соответствующее решение от Роспотребнадзора, а ее границы занесены в ЕГРН.

Что нужно учесть при подготовке проекта СЗЗ

Постановление №222 указывает на то, что проект СЗЗ должен включать данные о границах и размерах санитарной зон с обоснованием. Кроме этого, в документе указываются все ограничения применения земельных участков, которые находится на территории санзоны.

Описательная часть проекта должна содержать информацию о расположении земельного участка. Указывается кратчайшее расстояние от промышленной площадки до участка, характеристики участка и назначение той функциональной зоны, где он находится. Данные сведения можно найти в кадастровом плане территорий (КПТ). В отчете указывают местоположение всех имеющихся зданий и сооружений, а также их характеристики.

В проекте необходимо указать режим применения СЗЗ и описать функциональное зонирование ее территории – это выделение зон с преимущественным видом деятельности, для которой предназначена площадка, и соответствующие установленному режиму. Информацию о местоположении границ СЗЗ оформляют в виде текстовых и графических документов, которые будут автоматически внесены в систему Росреестра.

На установление санитарно-защитной зоны в общей сложности уходит около полугода. Так, проведение необходимых исследований и замеров занимает примерно полтора месяца, подготовка проекта – один месяц. Срок выдачи экспертного заключения составляет один-два месяца. Роспотребнадзор СЗЗ согласует в течение двадцати рабочих дней и выдает Решение об установлении СЗЗ в течение 15 рабочих дней. Кроме того, необходимо учесть время на возможное внесение корректировок в проект.

Расчет границ и разработка СЗЗ – трудоемкий и сложный процесс. Чтобы избежать ошибок и переделки документации, лучше обратиться к специалистам. Эксперты помогут составить грамотный проект с соблюдением всех требований законодательства и получить решение об установлении санитарно-защитной зоны в необходимый срок.

Правила разработки проекта санитарно-защитной зоны: актуальные требования законодательства

Что такое СЗЗ и кому она нужна

Актуальные требования законодательства к установке СЗЗ

Как правильно подать заявление об установке СЗЗ и какие документы нужны

Что нужно учесть при подготовке проекта СЗЗ

Читайте также

Актуальные требования законодательства
к установке СЗЗ