Особенности получения комплексного экологического разрешения. Подача заявки, сроки. На что стоит обратить внимание при разработке.

До первого января 2025 года всем организациям первой категории по негативному воздействию на окружающую среду (НВОС) необходимо получить комплексное экологическое разрешение, иначе придется платить штрафы. Кроме того, без документа компании не смогут вести законную деятельность. После указанной даты все ранее выданные индивидуальные разрешения станут недействительными. По данным Росприроднадзора, новое разрешение должны получить около семи тысяч организаций I категории НВОС. В этой статье вы узнаете, какие у КЭР сроки и особенности получения.

Время прочтения: 5 минуты


Надежда Полиевец
Директор Юг-ЭкоАудит

Базовая информация о КЭР и эффект от его получения

КЭР (комплексное экологическое разрешение) - это главный документ, который разрешает деятельность, оказывающую отрицательное влияние на природу. Он нацелен на уменьшение экологического урона и снижение опасных выбросов. КЭР становится гарантом того, что компании предпринимают необходимые меры по сохранению и восстановлению окружающей среды.

Разрешение необходимо получить всем предприятиям I категории НВОС. Среди них объекты, связанные с теплоэнергетикой, добычей газа и нефти, пищевой и химической, металлургической и бумажной промышленностью, заводы по переработке минерального сырья и так далее.

С помощью КЭР планируется добиться глобального эффекта. Например, снизить вредные выбросы на четверть по сравнению с показателями 2017 года. Предполагается, что в стране больше не останется городов с высоким уровнем загрязнения воздуха. В результате промышленные компании смогут организовать новые рабочие места и увеличить налоговые поступления, повысить качество жизни людей, прийти к мировым стандартам в сфере технологий.


Штрафы за деятельность без КЭР

За деятельность без КЭР предусмотрены штрафы. Для должностных лиц они составляют от четырех до десяти тысяч рублей, от 50 тысяч до 100 тысяч рублей – для организаций.

Сумма кажется небольшая и составляет гораздо меньше затрат на оформление КЭР. Однако при этом нужно учитывать, что плата на НВОС при отсутствии необходимых документов станет выше в сто раз. Для крупных предприятий это будут огромные суммы.

При отсутствии КЭР предприятие также может ждать приостановка деятельности, что принесет большие убытки. Возможен и серьезный ущерб имиджу компании.


Особенности получения КЭР

Чтобы получить КЭР для 1 категории НВОС, необходимо подать заявку и собрать ряд документов. Среди них общие данные об организации и ее деятельности, расчеты по образованию отходов, вредных сбросов в воду и выбросов в воздух, все необходимые нормативы с обоснованием и информация об авариях на производстве, программы экологической эффективности и производственного экоконтроля.

Чтобы собрать необходимые документы, проводят инвентаризацию всех имеющихся на предприятии источников выбросов, сбросов и отходов. После этого с помощью специальных инструментов и методик выполняют исследования и необходимые расчеты, разрабатывают нормативы и экологические программы, делают паспортизацию отходов и получают соответствующие разрешения, актуализируют категорию НВОС. Подробнее о процедуре можно узнать в материале о том, как разработать комплексное экологическое разрешение для объектов.

Подготовленная заявка на комплексное экологическое разрешение вместе с пакетом документов направляется в местные органы Росприроднадзора. КЭР могут отозвать, если в течение полугода с момента его получения будут отмечены превышения нормативов, в том числе временных, по выбросам либо сбросам. Действие КЭР также могут приостановить, если контролирующие службы зафиксировали экологические нарушения в работе компании.


Комплексное экологическое разрешение: сроки получения и действия

Выдача комплексного экологического разрешения происходит специалистами Росприродназора. Заявку рассматривают на протяжении тридцати рабочих дней после получения. Если у надзорной службы нет вопросов, документ согласовывается, а предприятие получает действующее разрешение. На сайте Росприроднадзора публикуется заявка на КЭР, а затем и положительное решение о его выдаче. Поэтому к информации имеют доступ все заинтересованные лица. Заявка согласуется примерно в течение месяца, однако это может занять и больше времени.

Комплексное экологическое разрешение выдается сроком на семь лет, после чего требуется получать новое. Оформлять КЭР заново досрочно нужно, если изменились технология производства и юридическое лицо, если масса выбросов и сбросов превысила установленные законом или указанные в документах значения.

КЭР нужно получать заново при:

  • истечении срока в семь лет;
  • при смене владельца и юрлица;
  • при изменении технологического процесса;
  • при увеличении массы вредных сбросов и выбросов.

Для вновь вводимого в работу объекта подавать заявку впервые нужно минимум за два месяца до предполагаемого начала работы. Так вы успеете при необходимости исправить все недоработки, предоставить недостающие сведения и при этом избежите простоев и задержки запуска производственной площадки. Подавать заявку на получение КЭР повторно нужно за четыре месяца до завершения срока действия предыдущего разрешения.

Сокращение сроков рассмотрения заявки и проблемы,
с которыми можно столкнуться при получении КЭР

Сроки рассмотрения КЭР можно сократить, если сразу подать весь пакет документов и предоставить требуемые данные без дальнейшего внесения корректировок. Чаще всего Росприроднадзор не устраивает недостаточное обоснование указанных нормативов. Данный процесс требует практических навыков и знания законодательства, применения определенных методик и оборудования. Далеко не у каждого предприятия есть такие возможности.

Разработка КЭР, проведение необходимых расчетов и сбор документов может занять два-три и более месяцев. Особенно если речь идет о новом производстве. Проблемы нередко возникают уже на первом этапе во время подготовки документации, расчета и обосновании нормативов, разработки экопрограмм.

В результате компании сталкиваются с неправильным пониманием проектирования, и в результате работа приводит в тупик. Однако опытные специалисты смогут легко и быстро справиться с данной задачей. Они грамотно проведут расчеты, подготовят и подадут документы, не пропустят заканчивающиеся сроки комплексного экологического разрешения. Это позволит быстро получить КЭР, избежать штрафов и лишних расходов, которые могут ждать при повторной подаче заявки.



Читайте также

Наши эксперты написали вам самые необходимые статьи в области экологии и инженерных изысканий, актуальные на 2023 год