В 2026 году экологический контроль становится жестче. Природопользователей ожидает повышение штрафов, размеров экологического сбора и платы за НВОС. В то же время упрощается составление и подача многих экологических документов. А новые российские регионы и некоторые лесопользователи получили административные послабления.

Собрали в статье основные нововведения в экологическом законодательстве в 2026 году.

Время прочтения: 9 минут

Надежда Полиевец

Директор
Юг-ЭкоАудит

Обновление форм экологической отчетности

С 2026 года вводятся обновленные формы и правила подачи документов сразу в четырех видах экологической отчетности, среди которых:

Отчет 2-ТП по отходам. Сдают организации, которые оставляют после своей деятельности бытовой и производственный мусор, за исключением малого и среднего бизнеса. Приказ Росстата №614 от 6 ноября 2025 года утверждает новую форму отчетности по отходам и содержит указания по ее заполнению.
Отчет 4-ОС. Направляют компании, потратившие на охрану природы за отчетный период свыше ста тысяч рублей. Приказ Росстата №346 от 22 июля 2025 года устанавливает новую форму отчета 4-ОС, а приказ №566 от десятого октября 2025 года дает рекомендации по ее подготовке;
Отчет о производственном экологическом контроле (ПЭК). Предоставляют предприятия первой, второй и третьей степени негативного воздействия на окружающую среду (НВОС). Новую форму отчета о ПЭК утверждает приказ Министерства природы РФ №262 от 12 мая 2025 года;
Декларация о плате за НВОС. Заполняется организациями первой, второй и третьей категории опасности. Новую форму декларации утверждает приказ Минприроды №241 от 29 апреля 2025 года.

Для новых российских регионов утвержден более гибкий режим в сфере природоохраны. Это касается Донецкой и Луганской Народных Республик (ДНР и ЛНР), Запорожской и Херсонской областей. Для них срок действия экологических разрешений и документов, выданных до вступления в состав России, продлевается до первого марта 2028 года. А до первого января 2027 года присоединенные субъекты могут не вносить плату за НВОС и не подавать соответствующую декларацию.

На что обратить внимание
Обновленные формы стали более структурированными и понятными, однако требования к достоверности предоставляемых сведений ужесточились. Это означает, что проверки будут проводиться тщательнее, а количество ошибок при заполнении отчетов может увеличиться, что повлечет за собой штрафы и другую административную ответственность. Поэтому будьте внимательны при подготовке отчетности! Все главные отчетные документы и рекомендации по их подаче можно найти в статье об экологической отчетности.

Рассчитайте стоимость подготовки документов

При заказе комплекта документов, ваша накопительная скидка может достигать 20% – до 200 000 руб.

Инвентаризация выбросов + Постановка на учет НВОС — от 25 000 руб.

Проект ПДВ + План при НМУ + программа ПЭК — от 200 000 руб.

Разработка ПНООЛР + ДВОС — от 80 000 руб.

Получение КЭР — от 500 000 руб.

Укажите, какие документы вам необходимо подготовить и получите расчет стоимости с накопительной скидкой до 20%

Если вам необходимо получить от нас Коммерческое предложение – поставьте ✔ в соответствующем пункте

[{"lid":"1740474505430","ls":"10","loff":"","li_parent_id":"","li_type":"rd","li_title":"1. \u0412\u044b\u0431\u0435\u0440\u0438\u0442\u0435 \u043d\u0435\u043e\u0431\u0445\u043e\u0434\u0438\u043c\u044b\u0435 \u0443\u0441\u043b\u0443\u0433\u0438","li_variants":"\u041c\u043d\u0435 \u043d\u0443\u0436\u043d\u043e \u041a\u043e\u043c\u043c\u0435\u0440\u0447\u0435\u0441\u043a\u043e\u0435 \u043f\u0440\u0435\u0434\u043b\u043e\u0436\u0435\u043d\u0438\u0435\n\u0420\u0430\u0437\u0440\u0430\u0431\u043e\u0442\u043a\u0430 \u043f\u0430\u0441\u043f\u043e\u0440\u0442\u0430 \u043e\u0442\u0445\u043e\u0434\u043e\u0432\n\u041f\u0440\u043e\u0435\u043a\u0442 \u0421\u0417\u0417 (\u0421\u0430\u043d\u0438\u0442\u0430\u0440\u043d\u043e-\u0437\u0430\u0449\u0438\u0442\u043d\u043e\u0439 \u0437\u043e\u043d\u044b)\n\u0423\u0441\u0442\u0430\u043d\u043e\u0432\u043b\u0435\u043d\u0438\u0435 \u0433\u0440\u0430\u043d\u0438\u0446 \u0421\u0417\u0417\n\u0420\u0430\u0437\u0440\u0430\u0431\u043e\u0442\u043a\u0430 \u043f\u0440\u043e\u0435\u043a\u0442\u0430 \u041f\u0414\u0412\/\u041d\u0414\u0412\n\u041f\u043e\u0441\u0442\u0430\u043d\u043e\u0432\u043a\u0430 \u043d\u0430 \u0443\u0447\u0435\u0442 \u043e\u0431\u044a\u0435\u043a\u0442\u043e\u0432 \u041d\u0412\u041e\u0421\n\u041f\u0440\u043e\u0432\u0435\u0434\u0435\u043d\u0438\u0435 \u0438\u043d\u0432\u0435\u043d\u0442\u0430\u0440\u0438\u0437\u0430\u0446\u0438\u0438 \u0432\u044b\u0431\u0440\u043e\u0441\u043e\u0432\n\u041f\u043e\u0434\u0433\u043e\u0442\u043e\u0432\u043a\u0430 \u043f\u043b\u0430\u043d\u0430 \u043c\u0435\u0440\u043e\u043f\u0440\u0438\u044f\u0442\u0438\u0439 \u043f\u0440\u0438 \u041d\u041c\u0423\n\u041f\u043e\u043b\u0443\u0447\u0435\u043d\u0438\u0435 \u041a\u042d\u0420\n\u041f\u0440\u043e\u0432\u0435\u0434\u0435\u043d\u0438\u0435 \u0438\u043d\u0436\u0435\u043d\u0435\u0440\u043d\u044b\u0445 \u0438\u0437\u044b\u0441\u043a\u0430\u043d\u0438\u0439","li_isownvariant":"y","li_ownvariant":"\u0423\u043a\u0430\u0437\u0430\u0442\u044c \u0441\u0432\u043e\u0439 \u0432\u0430\u0440\u0438\u0430\u043d\u0442","li_radcb":"cb","li_nm":"1. \u0412\u044b\u0431\u0435\u0440\u0438\u0442\u0435 \u043d\u0435\u043e\u0431\u0445\u043e\u0434\u0438\u043c\u044b\u0435 \u0443\u0441\u043b\u0443\u0433\u0438"},{"lid":"1740474505431","ls":"20","loff":"","li_parent_id":"","li_type":"ph","li_ph":"\u0423\u043a\u0430\u0436\u0438\u0442\u0435 \u0438\u043c\u044f","li_title":"2. \u041d\u043e\u043c\u0435\u0440 \u0442\u0435\u043b\u0435\u0444\u043e\u043d\u0430 \u0434\u043b\u044f \u0441\u0432\u044f\u0437\u0438","li_masktype":"a","li_req":"y","li_nm":"Phone"},{"lid":"1748607198693","ls":"30","loff":"","li_parent_id":"","li_type":"cb","li_label":"<span style=\"font-weight: 400;\">\u0421\u043e\u0433\u043b\u0430\u0441\u0435\u043d(\u0430) \u043d\u0430 \u043e\u0431\u0440\u0430\u0431\u043e\u0442\u043a\u0443 \u043f\u0435\u0440\u0441\u043e\u043d\u0430\u043b\u044c\u043d\u044b\u0445 \u0434\u0430\u043d\u043d\u044b\u0445 \u0432 \u0441\u043e\u043e\u0442\u0432\u0435\u0442\u0441\u0442\u0432\u0438\u0438 \u0441 <\/span><a href=\"#popup:poli\" style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-weight: 400;\">\u041f\u043e\u043b\u0438\u0442\u0438\u043a\u043e\u0439 \u043a\u043e\u043d\u0444\u0438\u0434\u0435\u043d\u0446\u0438\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438<\/a>","li_req":"y","li_nm":"Checkbox"},{"lid":"1748607275035","ls":"40","loff":"","li_parent_id":"","li_type":"cb","li_label":"<span style=\"font-weight: 400;\">\u0421\u043e\u0433\u043b\u0430\u0441\u0435\u043d(\u0430) \u043d\u0430 \u043f\u043e\u043b\u0443\u0447\u0435\u043d\u0438\u0435 \u043f\u043e\u043b\u0435\u0437\u043d\u044b\u0445 \u043c\u0430\u0442\u0435\u0440\u0438\u0430\u043b\u043e\u0432<\/span>","li_nm":"Checkbox_2"}]

Увеличение ставок экосбора и платы за НВОС

Экологический сбор оплачивают те, кто в течение отчетного года импортировал или производил продукцию, подлежащую обязательной утилизации после использования. В 2026 году будет введена единая ставка для 52 групп соответствующих товаров и упаковки без ежегодной дифференциации. Специалисты отмечают, что ставки существенно возрастут. Особенно это скажется на материалах, которые трудно переработать.

Ставки платы за НВОС также повысятся и затронут все виды негативного воздействия, а именно загрязняющие выбросы, сбросы в водные объекты и размещение отходов. Повышение планируется вводить поэтапно, но по некоторым позициям оно будет разу кратным. Наиболее ощутимое увеличение платежей ожидается за размещение твердых бытовых отходов четвертого класса опасности.

На что обратить внимание
Учитывайте, что для вычисления платы за НВОС за 2025 год будут действовать прежние коэффициенты.

Получение КЭР — теперь в электронном формате

Росприроднадзор ведет активную работу совершенствованию порядка выдачи предприятиям комплексных экологических разрешений (КЭР). Данное разрешение необходимо получить всем объектам первой категории НВОС. По информации Росприроднадзора, к началу 2026 года без КЭР остается еще более 1,3 тысячи предприятий. Больше остальных отстают Ингушетия, Северная Осетия, Дагестан и некоторые другие российские регионы.

Сейчас надзорное ведомство проводит внеплановые и обязательные проверки всех организаций, у которых еще нет КЭР. Без данного документа юридическое лицо ждут штрафы, расчет вреда за нанесенный экологический вред и другие дополнительные бюджетные платежи. Кроме того, без экологического разрешения деятельность предприятия считается незаконной.

С первого марта 2026 года появится единый государственный реестр КЭР, а весь процесс по его выдачи полностью переносится в электронный формат. Теперь подать все необходимые документы и получить итоговое разрешение можно на портале Госуслуги с применением усиленной электронной подписи. При этом время рассмотрения заявки уменьшается с тридцати до девяти рабочих дней.

На что обратить внимание
Для получения КЭР необходимо рассчитать нормативы образования отходов, допустимых выбросов в атмосферу и сбросов в водоемы, а также разработать программы ПЭК и повышения экологической эффективности. Учитывайте, что на выполнение всех расчетов и подготовку необходимых документов может уйти три и более месяца. Без КЭР предприятие ждут штрафы и другие санкции. Получение разрешения регламентирует Постановление Правительства России №143 от 13 февраля 2019 года.

Мероприятия и прогнозы при НМУ

План мероприятий по сокращению выбросов при неблагоприятных метеоусловиях (НМУ) должны необходим для всех промышленных предприятий первой, второй и третьей категории НВОС. Данные меры применяют при тумане, смоге, сильном ветре и других негативных природных условиях.

С первого марта 2026 года начинают действовать единые требования к составлению плана при НМУ и новые правила согласования порядка выполнения соответствующих мероприятий в регионах. Теперь исполнительные органы российских субъектов должны подготовить региональный план мероприятий по регулированию загрязняющих выбросов во время НМУ и утвердить его в федеральных органах.

Параллельно с этим Росгидромет переходит на автоматическое создание и размещение общих прогнозов НМУ. Данные в онлайн-режиме станут передаваться в эконадзорные ведомства. Кроме того, предприятия со стационарными источниками выбросов могут делать в Росгидромет дополнительный запрос на специальный прогноз с подробной инструкцией по уменьшению промышленной нагрузки на экологию в неблагоприятные погодные периоды. Разработка данного документа будет платной.

На что обратить внимание
Предприятия должны определить ответственных лиц в данной сфере, подготовить и согласовать план мероприятий при НМУ, а также учесть будущие затраты специализированного прогноза.

Изменения правил лесопользования

В новом году продлены сроки по пользованию лесами в определенных целях. Так, для лесных хозяйств, подавших декларацию до первого мая прошлого года, допустимая длительность хранения и транспортировки заготовленной древесины увеличилась до первого мая 2026 года.

Для заготовщиков древесины срок исполнения мер по сохранению лесов перенесли на первое июля 2026 года. Данные меры включают охрану и защиту, воспроизводство и разведение лесов.

С начала весны 2026 года также начинают действие нормы, регламентирующие порядок эксплуатации лесов во время строительства, ремонта и применения гидротехнических сооружений, возведения и расширения портов, а также обустройства водохранилищ.

На что обратить внимание
Для лесопользователей продлеваются и переносятся многие сроки исполнения требований. Важно учитывать, что они не относятся к охране лесных территорий от пожаров. Кроме того, появляются новые ужесточенные экологические нормы для отдельных видов пользования лесом. Таким образом, правительство планирует добиться баланса между экономическим развитием и сохранением лесной среды.

Ужесточение ответственности

В последние годы Росприроднадзор меняет подход к взаимодействию с природопользователями и смещает приоритет с карательных мер на предупреждение нарушений. Так, число проверок уменьшилось почти вдвое, а объем профилактических мероприятий возрос более чем в десять раз. Кроме того, основные силы направлены на получение административных платежей, а не на штрафы. Такие платежи включают экосбор, плату за НВОС и другие обязательные отчисления. В 2025 году было получено более 21 миллиарда рублей, которые напрямую поступили в региональные бюджеты.

Подобный подход снижает административную нагрузку на добросовестный бизнес и повышает экологическую ответственность. Однако без санкций все равно не обойтись. В 2026 году в два-четыре раза будут увеличены штрафы за передачу недостоверных сведений и несвоевременную уплату экоплатежей. Если ранее штраф за неуплату 250-300 тысяч рублей, то теперь нарушителям придется заплатить 500-700 тысяч. Подобный подход направлен на то, чтобы предпринимателям было экономически выгоднее сделать оплату экологических платежей, чем уклоняться от природоохранных обязательств и затем оплачивать многотысячный штраф.

На что обратить внимание
Расширяется перечень составов экологических правонарушений и оснований для привлечения ответственности. Кроме того, ужесточаются наказания за повторные нарушения.